トインビーホールは、社会福祉を学ぶうえで必ず出てくる、とても有名な建物です。「トインビーホールって、誰が作ったの？」という疑問に、すっきり答えます。
トインビーホールを作ったのは、バーネット夫妻
トインビーホールを作ったのは、サミュエル・バーネットと、その妻ヘンリエッタ・バーネットの夫妻です。
トインビーホール（ロンドン） 撮影：Spudgun67／CC BY-SA 4.0
サミュエル・バーネットは、ロンドンの貧しい地区で働いていた牧師でした。1884年、ロンドンの貧困地域イーストエンドに、世界で初めてのセツルメントハウスとして、トインビーホールを設立しました。初代館長はサミュエル・バーネットです。
バーネット夫妻 ハーコマー画（1908年）・トインビーホール所蔵／パブリック・ドメイン
「トインビー」という名前の由来
ところで、なぜ「トインビーホール」という名前なのでしょうか。バーネットが作ったのに、バーネットホールではないのです。
アーノルド・トインビー（1852-1883） 出典：F. C. Montague『Arnold Toynbee』（1889年）／Internet Archive Book Images
これは、アーノルド・トインビーという若い経済学者の名前にちなんでいます。トインビーは、貧しい人々のために熱心に活動していましたが、30歳の若さで亡くなってしまいました。その志を受け継ぎ、追悼する意味を込めて、この施設に彼の名前がつけられたのです。
そもそもセツルメントとは？
トインビーホールは「セツルメントハウス」だと説明しました。では、セツルメントとは何でしょうか。
セツルメント（settlement）とは、知識人や学生が、貧困地域に実際に住み込んで、そこで暮らす人々と交流しながら、生活の改善を支援していく活動のことです。
セツルメントの3つのR
Residence（居住） … 知識人や学生が、貧困地域に住み込み、住民と生活を共にすること。
Research（調査） … 貧困や生活問題の実態を調査し、把握すること。
Reform（改良） … 調査でわかった課題をもとに、住民の生活と社会の改良を働きかけること。
セツルメントは、お金や物を配る活動とは違います。貧困地域に住み込み、生活の実態を調べ、生活と社会の改良を働きかけるという一連の流れが、セツルメントの特徴です。トインビーホールは、その世界で最初のモデルとなりました。
セツルメントを作った人物を、イギリス・アメリカ・日本の流れで整理した記事はこちら
→セツルメントは誰が作った？｜イギリス・アメリカ・日本の流れで5人を整理
トインビーホールから、世界へ
トインビーホールの試みは、世界中に影響を与えました。
とくに有名なのが、アメリカのジェーン・アダムスです。アダムスは、このトインビーホールを実際に見学し、大きな刺激を受けて、アメリカのシカゴに「ハルハウス」を設立しました。イギリスで生まれたセツルメントの考え方が、アメリカへと渡っていったのです。
過去問で確認
第33回 問題94
19世紀末から20世紀初頭のセツルメント活動に関する次の記述のうち、正しいものを1つ選びなさい。
1 バーネット（Barnett, S.）が創設したトインビーホールは、イギリスにおけるセツルメント活動の拠点となった。
2 コイト（Coit, S.）が創設したハル・ハウスは、アメリカにおけるセツルメント活動に大きな影響を及ぼした。
3 石井十次が創設した東京神田のキングスレー館は、日本におけるセツルメント活動の萌芽となった。
4 アダムス（Addams, J.）が創設したネイバーフッド・ギルドは、アメリカにおける最初のセツルメントであった。
5 片山潜が創設した岡山孤児院は、日本におけるセツルメント活動に大きな影響を及ぼした。
正答：1
1 →〇
2 →× コイトが創設したのはネイバーフッド・ギルド
3 →× キングスレー館を創設したのは片山潜
4 →× アダムスが創設したのはハル・ハウス
5 →× 片山潜が創設したのはキングスレー館。岡山孤児院は石井十次
第37回問題68
アメリカにおける初期のセツルメントに関する次の記述のうち，最も適切なものを 1 つ選びなさい。
1 「施与ではなく友人を」を掲げて友愛訪問活動を行った。
2 貧困を社会的・経済的な問題として捉えた。
3 ケーススタディを通して貧困状態にある人の救済を行った。
4 援助の効率化を図るために「援助に値する貧民」を選別した。
5 シカゴにはトインビーホールが設立された。
解説
1→× 「施与ではなく友人を」を掲げて友愛訪問を行ったのは、慈善組織協会（COS）です。
2→○ セツルメントは、貧困を個人の問題ではなく、社会や経済の問題としてとらえました。
3→× 一人ひとりの事例を調べて救済したのは、COSの活動です。
4→× 「援助に値する貧民」を選別したのは、COSです。
5→× シカゴに設立されたのは、ジェーン・アダムスのハル・ハウスです。トインビーホールはロンドンです。
第38回問題43
国内外のセツルメントの歴史に関する次の記述のうち，適切なものを 2 つ選びなさい。
1 バーネット（Barnett, S.）がトインビー・ホール（ロンドン）を設立した当初，主に活動したのは外部から移り住んだ大学の卒業生達であった。
2 アダムス（Addams, J.）がハル・ハウス（シカゴ）を設立した当初，ヨーロッパからの移民が集住する地域で学習機会提供を含む様々な支援活動が展開された。
3 岡山博愛会は，社会階層の高い住民の割合が大きい地域の中で，排除された人々が気軽に立ち寄り交流する場を提供した。
4 キングスレー館は，1924 年（大正 13 年）の関東大震災を契機として，東京帝国大学セツルメントの関係者によって設立された。
5 我が国の隣保事業は，明治後期に同和対策事業として，政府による公設セツルメントとして始まった。
解説
1→○ トインビー・ホールでは、オックスフォード大学などの卒業生が貧困地域に移り住んで活動しました。
2→○ ハル・ハウスは、ヨーロッパからの移民が多く住むシカゴの地域で、教育を含むさまざまな活動を行いました。
3→× 岡山博愛会は、貧しい人々が多く住む地域で活動しました。
4→× キングスレー館は、1897年（明治30年）に片山潜が東京の神田三崎町に設立しました。関東大震災を契機に作られたのは、東京帝国大学セツルメントです。
5→× 日本のセツルメントは、明治期の岡山博愛会やキングスレー館のような民間の取組から始まりました。
セツルメント運動に関わった人物は、バーネット夫妻のほかにもいます。ジェーン・アダムス（アメリカ・ハルハウス）など、代表的な人物を5人まとめた記事もあります。あわせてどうぞ。医療福祉職で問われた過去問題もご紹介しています
COSとの関連などを歴史の流れとして確認したい方はこちらをどうぞ。
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