人間開発指数とは
人間開発指数（ＨＤＩ）は、国の豊かさを「所得」ではかるのではなく、人がどれだけ長く健康に生き、どれだけ教育を受け、どのくらいの生活水準にあるかを数値化したものです。国連開発計画（ＵＮＤＰ）が1990年から公表している指標です。
測るのは次の3つの側面です。
・健康……出生時平均余命
・知識……平均就学年数と期待就学年数
・生活水準……1人当たり国民総所得（ＧＮＩ、購買力平価）
この3つをそれぞれ、できていないのが0、できているのが1として指数を出し、幾何平均で値を出します。単なる算術平均で計算しないのは、突出して低い項目があってもそのことが数値に表れにくく、実態が見えにくくなってしまうためです。仮に所得が高い水準でも、健康や教育が低い場合には、単なる平均で出したときよりも低い値になります。所得の高さだけで他の低さを埋め合わせることができない計算方法です。
HDIの解説
開発したのは、パキスタンの経済学者マブーブル・ハク（Haq, M.）とインドの経済学者アマルティア・セン（Sen, A.）です。理論的背景の一つになっているのが、センの潜在能力（ケイパビリティ）アプローチです。
人の生活の豊かさを、その人が持っている所得や財の量ではなく、その人が実際に何ができる状態にあるかで捉える考え方です。同じ所得を持っていても、識字ができるかどうか、健康であるかどうかで、選べる生き方の幅は変わります。人間開発指数が所得に加えて健康と教育を測るのは、この考え方に沿ったものです。
人間開発指数が所得に加えて健康と教育を測るのは、この考え方に沿ったものです。
センについては、ベンサム・ロールズとの流れの中でまとめた記事があります。
→ベンサム・ロールズ・セン｜功利主義・格差原理・潜在能力アプローチの違い
第37回 社会福祉の原理と政策 問題22
「持続可能な開発目標」（ＳＤＧｓ）がターゲットとしている「極度の貧困」の参照基準として，最も適切なものを 1 つ選びなさい。
1 ラウントリー（Rowntree, B.S.）が貧困調査で使用した「第 1 次貧困」
2 経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）で使用される「相対的貧困率」
3 国連開発計画（ＵＮＤＰ）で使用される「人間開発指数」
4 世界銀行で使用される「国際貧困線」
5 タウンゼント（Townsend, P.）が貧困調査で使用した「相対的剥奪指標」
解説
1 × ラウントリーの「第1次貧困」は、ヨーク市の調査で用いた基準です。肉体的能率を保つのに必要な最低限度の生活費にも収入が届かない状態を指します。
2 × 相対的貧困率は、等価可処分所得の中央値の半分に満たない人の割合です。その国の所得の分布をもとに算出するもので、国を超えた共通の基準ではありません。
3 × 人間開発指数は、国ごとの人間開発の達成度を測る指標です。健康、知識、生活水準の三つの側面から算出します。
4 ○ ＳＤＧｓが「極度の貧困」の参照基準としているのは、世界銀行の国際貧困線です。
5 × タウンゼントの相対的剥奪指標は、その社会で当たり前とされている生活の様式や活動から締め出されている状態を測るものです。
正答 4
国際貧困線の内容と、相対的貧困との違いはこちらの記事で扱っています。
→絶対的貧困と相対的貧困｜SDGsの極度の貧困は国際貧困線
第34回 現代社会と福祉 問題30（現在の社会福祉の原理と政策）
人々の生活の豊かさを測定するための諸指標に関する次の記述のうち，最も適切なものを 1 つ選びなさい。
1 1960 年代の日本では，「真の豊かさ」を測定することを目指して開発された「新国民生活指標」を活用する形で，中央省庁で政策評価が開始された。
2 ブータンの国民総幸福量（ＧＮＨ）は，国内総生産（ＧＤＰ）を成長させるために必要な，環境保護・文化の推進・良き統治のあり方を提示することを目的としている。
3 「世界幸福度報告（World Happiness Report）」の 2021 年版では，日本が幸福度ランキングの首位となっている。
4 国連開発計画（ＵＮＤＰ）の「人間開発指数」（ＨＤＩ）は，セン（Sen, A.）の潜在能力（ケイパビリティ）アプローチを理論的背景の一つとしている。
5 日本の内閣府による「満足度・生活の質を表す指標群（ダッシュボード）」では，「家計や資産」「雇用と賃金」といった経済的指標のウェイトが大きい。
（注）「世界幸福度報告（World Happiness Report）」とは，国際連合の持続可能な開発ソリューション・ネットワークが刊行した報告書のことである。
解説
1 × 「新国民生活指標」は、1992年（平成4年）から経済企画庁が公表したものです。1960年代ではありません。中央省庁の政策評価は、行政機関が行う政策の評価に関する法律が2002年（平成14年）に施行されて始まりました。
2 × ブータンの国民総幸福量（ＧＮＨ）は、国内総生産の成長のために必要な条件を示すものではありません。国内総生産では測れない豊かさを、環境や文化、統治のあり方を含めて捉えようとするものです。
3 × 2021年版で首位となったのはフィンランドです。日本は56位でした。
4 ○ 人間開発指数は、センの潜在能力（ケイパビリティ）アプローチを理論的背景の一つとしています。開発したのは、マブーブル・ハクとセンです。
5 × 「満足度・生活の質を表す指標群（ダッシュボード）」は、家計や資産、雇用と賃金といった経済的な指標に重みを置いたものではありません。健康状態、生活の楽しさ、子育て、社会とのつながりなど、分野ごとの指標を並べたものです。
正答 4
第33回 現代社会と福祉 問題24（現在の社会福祉の原理と政策）
「人間開発報告書2019（概要版）」（国連開発計画（ＵＮＤＰ））の内容に関する次の記述のうち，最も適切なものを 1 つ選びなさい。
1 「持続可能な開発目標」（ＳＤＧｓ）中の「2030年までに極度の貧困を全世界で根絶する」という目標を達成する目途が立っている。
2 「人間開発指数ランクごとのグループ」をみると，2005年から2015年にかけての平均寿命の年数の延びは，最高位グループよりも低位グループの方が大きい。
3 人間開発の各側面のうち，健康の格差は，所得や教育の格差と異なり，世代間で継承されることは少ない。
4 各国・地域の人間開発の格差を評価するには，一人当たり国民総所得（ＧＮＩ）を比較することが最も適切である。
5 人間開発の格差を是正するには，市場の公平性と効率を高めることが有効であり，そのために各国・地域は減税・歳出削減と規制緩和を実施する必要がある。
（注）「人間開発指数ランクごとのグループ」とは，世界の国・地域を人間開発指数の高い方から，最高位（Very high），高位（High），中位（Medium），低位（Low）の4グループに分類したもののことである。
解説
1 × 報告書は、2030年までに極度の貧困を根絶するという目標について、達成が難しいという見通しを示しています。
2 ○ 平均寿命の延びは、最高位グループよりも低位グループの方が大きくなっています。健康や基礎的な教育といった基礎的な部分では、国の間の差が縮まってきていると指摘されています。
3 × 健康の格差も、所得や教育の格差と同じように、世代を超えて受け継がれます。
4 × 人間開発の格差は、一人当たり国民総所得を比べるだけでは評価できません。所得に加えて健康と教育を測るのが人間開発指数の考え方です。
5 × 報告書は、減税・歳出削減と規制緩和を実施する必要があるとはしていません。
正答 2
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