福祉国家研究の二つの問い
福祉国家研究には、「福祉国家はなぜ発展するのか」という問いと、「福祉国家にはタイプの違いがあるのか」という問いの二つがありました。
ウィレンスキーは、経済が成長し高齢化が進めば、どの国も似たような規模の福祉国家に収斂していく（近づいていく）と考え、収斂理論を唱えました。イデオロギーや政治体制の違いよりも、経済水準が福祉国家の姿を決めるという主張です。
しかし実際には、先進国の社会保障のかたちは収斂せず、むしろ多様化していきました。ティトマスは福祉国家をタイプに分けて捉える研究の先駆けとなり、エスピン=アンデルセンはその発想を受け継いで、福祉レジーム論として理論的に完成させました。
この記事では、ウィレンスキー、ティトマス、エスピン=アンデルセンの3人を順に確認します。
ウィレンスキー|収斂理論の代表的論者
ウィレンスキーは、各国の社会保障支出の差を説明する要因として、経済水準（経済成長の度合い）が最も重要であり、高齢化も大きく影響する一方、イデオロギーや政治体制の違いはさほど重要ではないと論じました。
豊かになればどの国も似たような福祉国家になっていくという考え方であり、ウィレンスキーは収斂理論の代表的論者と位置づけられています。
ティトマス|タイプ分け研究の先駆者
ティトマスは、収斂理論とは異なる視点から、福祉国家を国家の役割の大きさによって分類しました。ティトマスの分類は、残余的（救貧的）モデル、産業的業績達成モデル、制度的再分配モデルの三つです。
・残余的（救貧的）モデルは、家族や市場がうまく機能しなかったときにだけ、国家が一時的に福祉の責任を引き受けるモデルです。
・産業的業績達成モデルは、社会福祉を経済に従属するものとみなし、ニーズを働きぶりや業績、生産性に応じて満たすモデルです。
・制度的再分配モデルは、市場の外で必要に応じてサービスを提供し、社会のあらゆる分配領域で国家が福祉の責任を広く担うモデルです。
残余的（救貧的）モデルは最も市場の役割が大きく、制度的再分配モデルは最も公的な介入が大きいモデルです。一般に、アメリカなどが残余的（救貧的）モデル、ドイツやフランスが産業的業績達成モデル、北欧などが制度的再分配モデルに近いと説明されます。
ティトマスにはもう一つ重要な主張があります。選別的なサービス（所得などで対象者を絞るサービス）がスティグマ（恥の烙印）を伴わずに社会権として機能するためには、普遍主義的なサービスという土台が必要だという考え方です。ティトマスは選別主義そのものを否定したのではなく、普遍主義の中に位置づけられた選別主義であれば機能するという立場をとりました。
エスピン=アンデルセン|福祉レジーム論
エスピン=アンデルセンは、ティトマスらのタイプ分けの発想を受け継ぎ、脱商品化という指標を用いて、福祉国家を三つの福祉レジームに分類しました。
脱商品化とは、労働者が働かなくても（労働力を商品として市場に出さなくても）、どれだけ人間らしい生活を維持できるかという度合いを表す概念です。エスピン=アンデルセンは、脱商品化に加えて、社会保障の制度が職業や階層による違いをどれだけ残しているかを表す階層化も指標にしました。
注意したいのは、脱商品化が「働けなくなること」そのものではない点です。病気やけが、失業、育児や介護で労働力を売れなくなったあと、それでもなお今までどおりの生活ができるかどうかを表すのが脱商品化です。同じように働けなくなった人でも、給付が手厚い国では生活が続き、乏しい国では立ちゆかなくなります。この差を測る指標だと考えてください。
この点は、10年の間をおいて2回出題されています。第28回問22の選択肢2と、第38回問題16の選択肢2です。どちらも「脱商品化とは、労働者が労働能力を喪失することである」という同じ記述で、いずれも誤りとして出されました。
エスピン=アンデルセンは、年金、疾病給付、失業給付の3つについて、給付の水準や受給の要件を点数化して、脱商品化指数を作りました。給付が手厚く、受けやすい国ほど指数が高くなります。
三つの福祉レジームは、自由主義レジーム、保守主義レジーム、社会民主主義レジームです。
・自由主義レジームは、市場の役割が大きく、脱商品化の程度が低いレジームで、アメリカなどが該当します。
・保守主義レジームは、職業ごとに分かれた社会保険が中心で、家族の役割も重視されるレジームで、ドイツやフランスなどが該当します。
・社会民主主義レジームは、国家の役割が大きく、脱商品化の程度が高いレジームで、北欧諸国などが該当します。
この理論は後に、家族内の無償のケア労働（女性が担うことが多い家事・育児・介護）への視点が薄いという批判を受けました。エスピン=アンデルセンは後の著作で、家族に頼らずケアを社会化できる度合いを表す脱家族化という概念を取り入れています。
エスピン=アンデルセンは、ウィレンスキーの「福祉国家は収斂する」という主張を退け、福祉国家は収斂せず多様なタイプに分かれることを理論的に示しました。
第38回（社会学と社会システム）で出題された内容
ここから先は、第38回の社会学と社会システムで出題された内容です。定番の論点になるかどうかは分かりませんが、説明を加えておきます。定番の部分だけで十分という方は、読み飛ばしてかまいません。
この3つには、別の呼び名もあります。
・自由主義レジームは、アングロサクソン型とも呼ばれます。
・保守主義レジームは、コーポラティズム・レジーム、大陸ヨーロッパ型とも呼ばれます。
・社会民主主義レジームは、北欧型（スカンディナヴィア型）とも呼ばれます。
〇コーポラティズムは、国、使用者団体、労働組合が協調して政策を決める仕組みを指します。保守主義レジームでは職域ごとの団体を単位に社会保険が組み立てられているため、この呼び方がされます。第38回問題16では、保守主義レジームではなくコーポラティズム・レジームという語で出題されました。
〇エスピン=アンデルセンは、レジームの違いが生まれた背景として、左派勢力の強さ、カトリック政党の影響、権威主義的国家の歴史的遺制という3つを挙げています。左派勢力とは、労働運動や社会民主主義政党など、労働者の側に立つ政治勢力のことです。
〇社会民主主義レジームの国では、労働運動と社会民主主義政党の力が強く、働く人全体を対象とする普遍的な制度がつくられました。自由主義レジームの国では、この力が弱く、市場に委ねる考え方が残りました。
〇保守主義レジームの国では、カトリック政党が福祉の担い手として力を持ちました。カトリックの社会教説には、助け合いはまず家族や地域が担い、国はそれを補うという補完性の原則があります。この考え方が、家族の役割を重く見る制度につながっています。
〇権威主義的国家の歴史的遺制とは、ビスマルク期のドイツのように、国家が労働運動を抑えながら社会保険制度をつくった経緯が、その後の制度に残っていることを指します。労働者が勝ち取った制度ではなく、国家が体制を守るために先回りしてつくった制度であったため、職業ごとに分かれた形が今も続いています。
この成り立ちの部分は、国家試験対策のテキストにはほとんど載っていませんが、第38回問題16の選択肢1で出題されました。
過去問を確認しましょう
第38回問題16
エスピン－アンデルセン（Esping-Andersen, G.）の福祉国家レジーム論に関する次の記述のうち，適切なものを 2 つ選びなさい。
1 福祉国家レジームは，左派勢力，カトリック政党，権威主義的国家の歴史的遺制の影響によって形作られる。
2 脱商品化とは，労働者が労働能力を喪失することである。
3 自由主義レジームの特徴は，エンタイトルメントが厳格であり，スティグマを伴いがちであるということである。
4 社会民主主義レジームの特徴は，家族の福祉機能が限界に達したときに自治体や国がこれを補完することを前提としている。
5 コーポラティズム・レジームの特徴は，社会政策に階級と職業的地位の差異が影響しないことである。
解説
1→○ エスピン=アンデルセンは、レジームが形づくられた背景として、左派勢力の強さ、カトリック政党の影響、権威主義的国家の歴史的遺制を挙げています。
2→× 脱商品化は、労働力を売れなくなったあとも今までどおりの生活ができるかどうかを表す指標です。働く能力を失うこと自体ではありません。
3→○ 自由主義レジームでは給付を受ける要件が厳しく、受給にスティグマが生じやすくなります。
4→× 家族が支えきれなくなったときに国や自治体が補うのは、保守主義レジームの考え方です。
5→× コーポラティズム・レジーム（保守主義レジーム）では、職業や地位の差が給付の差としてそのまま残ります。
第36回問題28
次のうち，エスピン－アンデルセン（Esping-Andersen, G.）の福祉レジーム論に関する記述として，最も適切なものを 1 つ選びなさい。
1 福祉レジームは，残余的モデルと制度的モデルの 2 つの類型からなる。
2 市場や家族の有する福祉機能は，福祉レジームの分析対象とはされない。
3 スウェーデンとドイツは同一の福祉レジームに属する。
4 各国の社会保障支出の大小といった量的差異に限定した分析を行っている。
5 福祉レジームの分析に当たり，脱商品化という概念を用いる。
解説
1→× 福祉レジームは、自由主義、保守主義、社会民主主義の3類型です。残余的モデルと制度的モデルは、ティトマスの分類に出てくる言葉です。
2→× 国家だけでなく、市場と家族が果たす役割も分析の対象です。
3→× スウェーデンは社会民主主義レジーム、ドイツは保守主義レジームです。
4→× 支出の大小という量ではなく、脱商品化や階層化という質の違いで分類しています。
5→○ 脱商品化を指標として用いています。
第34回問題24
福祉政策の学説に関する次の記述のうち，最も適切なものを 1 つ選びなさい。
1 ローズ（Rose, R.）は，経済成長，高齢化，官僚制が各国の福祉国家化を促進する要因であるという収斂理論を提示した。
2 エスピン‒アンデルセン（Esping-Andersen, G.）は，自由主義・保守主義・社会民主主義という 3 類型からなる福祉レジーム論を提示した。
3 マーシャル（Marshall, T.）は，社会における福祉の総量（ＴＷＳ）は家庭（Ｈ），市場（Ｍ），国家（Ｓ）が担う福祉の合計であるという福祉ミックス論を提示した。
4 ウィレンスキー（Wilensky, H.）は，福祉の給付を「社会福祉」「企業福祉」「財政福祉」に区別した福祉の社会的分業論を提示した。
5 ティトマス（Titmuss, R.）は，市民権が 18 世紀に市民的権利（公民権），19 世紀に政治的権利（参政権），20 世紀に社会的権利（社会権）という形で確立されてきたという市民権理論を提示した。
解説
1→× 収斂理論を示したのはウィレンスキーです。ローズは福祉ミックス論を示しました。
2→○ 自由主義、保守主義、社会民主主義の3類型です。
3→× 福祉ミックス論を示したのはローズです。
4→× 福祉の社会的分業論を示したのはティトマスです。
5→× 市民権理論を示したのはマーシャルです。
第28回問22
エスピン−アンデルセン（Esping-Andersen, G.）の「レジーム」理論に関する記述として、正しいものを1つ選びなさい。
1 福祉国家は、社会的階層化のパターン形成に重要な役割を演じる。
2 脱商品化とは、労働者が労働能力を喪失することである。
3 脱家族化とは、単身世帯の増加のことである。
4 福祉レジーム概念は、福祉国家の否定から生まれた。
5 雇用・労働市場は、福祉レジームの在り方に影響しない。
解説
1→○ 制度のあり方そのものが、社会の階層のかたちを形づくるという考え方です。これが階層化という指標にあたります。
2→× 第38回問題16の選択肢2と同じ記述です。10年の間をおいて、2回とも誤りとして出題されました。
3→× 脱家族化は、家族が担うケアの責任がどれだけ軽くなっているかを表します。
4→× 福祉国家を否定するものではなく、福祉国家の違いを説明するための概念です。
5→× 雇用や労働市場のあり方は、レジームの違いと深く関わっています。
福祉レジームの一問一答はこちら（表をタップするかたちでレジーム論を整理できます）
→福祉レジームの一問一答（20問）｜脱商品化・階層化・脱家族化とティトマスのモデル
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