【頻出!流れで覚える年表シリーズ】イギリスの歴史④｜福祉国家の完成からサッチャー・ブレアへ（完結編）

語呂合わせで、年表を覚えようとしていませんか？法律は「いつできたか」ではなく「どのような背景で、どのような内容だったか」を覚えていないと解けません。時代背景と一緒に、流れで覚えていきましょう。

今回のテーマは「福祉国家の完成と見直し」

前回③では、1942年のベヴァリッジ報告までを扱いました。

今回は最終回です。ベヴァリッジ報告という設計図が、実際にどう制度になっていったのか。そして、その福祉国家がわずか30年ほどで見直しを迫られていく・・・完成と見直し、両方の流れを一気に見ていきましょう。

第二次世界大戦が終わった1945年、イギリスでは労働党のアトリー政権が誕生します。この政権のもとで、ベヴァリッジ報告の内容が次々と法律になっていきました。

1946年に国民保健サービス法、1948年からNHS（国民保健サービス）が開始。そして同じ1948年、国民扶助法が制定されます。この国民扶助法によって、エリザベス救貧法から約347年続いた救貧法は、ついに廃止されました。

「ゆりかごから墓場まで」と呼ばれた福祉国家イギリスが、ここに完成しました。

ポイントは、救貧法の廃止は1948年、国民扶助法の制定とセットだった、ということですね。

福祉国家は完成しましたが、20年ほど運営してみると、現場に問題が見えてきます。高齢者・児童・障害者といった対象ごとにサービスが縦割りに分立していて、住民はたらい回しにされる。1973年の石油危機で財政も苦しくなる。

こうした「困りごと」に応えるために、1968年のシーボーム報告を皮切りに、エイブス報告、ウルフェンデン報告、バークレイ報告、グリフィス報告と、次々に報告書が出されていきます。5つの報告書の中身は、こちらで一つずつ整理しています。

ポイントは、完成した福祉国家を「どう運営し、どう見直すか」を考え続けた20年間だった、ということですね。

石油危機をきっかけに、「国はこのまま福祉を支えきれるのか」という問いが、先進国共通の課題として突きつけられました。いわゆる「福祉国家の危機」です。

そして1979年、「国家の役割を小さくし、市場に任せる」ことを掲げたサッチャー政権が誕生します。国有企業の民営化、社会保障の見直し。福祉国家を作った国が、福祉国家を削る側に回った瞬間です。

サッチャー流の小さな政府が格差の拡大を招いたという批判の中、1997年に登場したのがブレア政権です。大きな政府にも小さな政府にも寄らない「第三の道」を掲げ、市場の効率性を活かしながら、教育や雇用への公的投資で「機会の平等」を保障する路線をとりました。

サッチャーとブレアの視点の違いについては、人名シリーズで詳しく解説しています。

エリザベス救貧法から400年近く。「国家がどこまで面倒を見るべきか」という問いは、形を変えながら、今もなお続いています。

すっきり整理表

年代	出来事
1945〜48年	福祉国家の完成（アトリー政権・NHS・国民扶助法・救貧法廃止）
1968〜88年	シーボーム〜グリフィスの5つの報告書
1979年	サッチャー政権誕生（新自由主義）
1997年	ブレア政権誕生（第三の道）

これで、エリザベス救貧法（1601年）から、約400年の流れがつながりました。

この記事は「頻出!流れで覚える年表シリーズ」の一つです。