2026年10月22日 試験まで108日(精神保健福祉士は107日)
このコラムは、1本の記事にまとめ直しました。
→1973年生まれの私と振り返る社会保障・社会福祉の歴史|福祉元年から2025年年金制度改正まで
今日は私の誕生日です。おめでとうと言ってほしくて誕生日について書いているわけではなく、私の生まれた年は国試によく出題される年なので、生まれてから今日に至るまでの、国試に出題された歴史を簡単にまとめたいと思います。
私が生まれたのは1973年、福祉元年と呼ばれる年です。当時の日本は、高度経済成長期に支えられ、1960年代には国民皆保険・皆年金、福祉六法体制と勢いがあった時代を経て、1970年には、日本の高齢化率がはじめて7%を超え、「高齢化社会」に入りました。翌1971年には児童手当法ができています。
→児童手当・児童扶養手当・障害児福祉手当等|社会手当の対象者・年齢・所得制限を解説
1973年の年度初めは、高度経済成長は続くものと皆考えていたでしょう。そのため福祉元年には①老人医療費の無料化②高額療養費制度の創設③年金水準の引き上げと物価スライド制の導入等、思い切った政策が実施されることになりました。
→社会保障の歴史③福祉元年から見直しの時代へ|老人保健法と基礎年金
私は、まさに第二次ベビーブーム世代ですから、子ども(同級生)の数がとても多かったうえに、超氷河期世代とも重なっていますので、大学受験も就職活動も、限られた枠をみんなで奪い合った世代だと言えます。当時は目の前のことに必死で、そこまで深刻には感じていなかったのですが、こうして歴史を勉強すればするほど、大変な時代だったのだとあとから実感します。国家試験に出てくる単語だらけの生まれ年です(笑)。
結局、1973年にはオイルショックがおき、福祉元年に始まった老人医療費の無料化は長くつづきませんでした。財源が不足し、1982年に老人保健法が成立して、老人医療費の一部負担が再び導入されました(施行は1983年)。私が9歳の頃です。
その3年後の1985年の年金制度改正で、第3号被保険者制度がつくられました(1986年4月から)。私の母は当時専業主婦でしたので、第3号被保険者になったということです。
→社会保障の歴史③福祉元年から見直しの時代へ|老人保健法と基礎年金
私が18歳になった1991年には、学生も国民年金に強制加入となり、私自身も保険料を支払うようになりました。当時の保険料は月1万円程度でした。21歳だった1994年には、高齢化率が14%を超えて「高齢社会」に入っています。7%から14%になるまでわずか24年しかかからず、そのスピードの速さが、ちょうど皆さんと同じくらいの年齢だった私の周りでも話題になっていました。
それから年月が流れ、2000年に介護保険法が施行された頃、私は27歳、ちょうど大学院生でした。措置とは何か、契約とは何か、法的な問題点は何か、課題は何かといったことを、この時期に勉強しています。「契約」という概念が持ち込まれることにより、成年後見制度、日常生活自立支援事業(2000年当初は福祉サービス利用援助事業)、運営適正化委員会等、様々な制度が導入されました。
→運営適正化委員会とは|社会福祉協議会が行う苦情解決とあっせん
→社協の日常生活自立支援事業とは|対象者と支援内容をわかりやすく整理
介護保険に続いて、2003年には障害者福祉の分野で支援費制度が始まりました。30歳になっていた私は、その問題点について現場の方を含めいろいろな意見を聞く機会がありました。
→障害者福祉の歴史③支援費制度から障害者自立支援法へ|措置から契約へ、三障害の一元化
ちょうどこの頃、福祉サービスの第三者評価の調査員研修も受けています。全国社会福祉協議会で受けたように記憶しています。
→福祉サービスの第三者評価をわかりやすく解説|受審義務あり?社会的養護施設
翌2004年、31歳の頃には、年金制度改正でマクロ経済スライドが導入され、あわせて離婚時の年金分割の制度もできました。できれば年金分割の対象になるようなことは避けたいところですが、もしそうなった場合、私たち夫婦は合意分割の対象です。3号分割のようにはいきませんので、合意または裁判所の手続きが必要になります。私は厚生年金の加入期間が短いので、夫と私の合意で最大で半分までは分割を受けることができます。
→社会保障の歴史⑥|年金の歴史・1941年から2004年まで一気読み
36歳だった2009年には、リーマンショックがありました。当時はまだ投資信託などもしていなかったので実感は薄かったのですが、景気が悪くなっているのは肌で感じました。
そして41歳だった2014年、障害者の権利に関する条約が批准され、同じ年に精神保健福祉法の保護者制度もなくなりました。条約を批准する前には、障害者虐待防止法、障害者総合支援法、障害者差別解消法と、障害者関連の法律がバタバタと整備されています。国内の法律を整えてからでないと、条約を批准できなかったからです。当時、私は2つ目の大学院に通っている最中でしたので、保護者制度廃止のインパクトは相当なものでした。42歳だった2015年には、生活困窮者自立支援法も施行されています。
→「生活困窮者自立支援法」を簡単に説明すると?概要を理解して試験に備えましょう
そして2026年10月、私は53歳になりました。厚生年金の男女格差をなくす法改正が行われましたが、1973年生まれの私は改正の対象には含まれていません(5年間の有期支給を免れました・・・)。
→遺族厚生年金の改正を図で解説|妻と夫の差がなくなり60歳未満は5年の有期給付に
在職老齢年金制度も今年見直されましたが、その対象にもならないでしょう。なぜかというと、私はフリーランスとして働いており、厚生年金に加入する働き方をしていないからです(10年後も同じ働き方をしていればということですが)。
→2025年年金制度改正|賦課方式・マクロ経済スライド・在職老齢年金の見直し
あと12年で年金がもらえる年齢になりますが、60歳から繰り上げて受け取るか、75歳まで繰り下げるか、これから考えなければなりませんね。
以上、私の誕生日にあわせて、国家試験に出題されやすい年などを整理してみました。社会保障や社会福祉制度の復習のきっかけにしてください。今日はちょっと変わった一言コラムでした。
最後に・・・私は年齢を重ねることを不快に感じたことはありません。老化も特に気にしていません。若いころに戻りたいとも全く思っていません(小さいころの可愛い子どもたちにはもう1回会ってみたいですが)。与えられた環境の中で、様々な制限はありましたが、できる範囲で仕事を楽しめるように日々を過ごしてきましたので、今の自分も今の仕事も、概ね満足しています。私なりによい着地ができていると感じているからこそ、年を重ねることを悲観することなく、暮らせているのではないかと思っています。
50代になった今の自分から過去を振り返ると、若いころの決断の一つ一つが「今の自分」につながっていることを身をもって感じます。皆さんにとっても社会福祉の勉強をはじめる、国家資格を取得する、その後実践をつんでいく、その決断の一つ一つが将来の自分につながり、皆さんの50代が形成されていきます。皆さんの時代は65歳年金ではなくなっているでしょう。70歳、75歳まで働くことが当たり前になっているかもしれません。だからこそ、働くためのツール(武器)を一つでも多く持って社会に旅立ってほしいです。武器が多いほうが、色々な問題に対処しやすくなりますからね。
国家試験までの残りの時間を大切にすごしましょう。

